【新法速递】 3月起，这些新规正式施行

全国新规

加强快递行业管理

交通运输部公布新修订的《快递市场管理办法》自2024年3月1日起施行。修订后《快递市场管理办法》在加强快递服务行为规制、强化市场秩序管理要求、严格快递运单及码号管理规定等七个方面作出了调整。

在快递服务方面，《快递市场管理办法》明确，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。

酒驾最新检验标准发布

国家标准《血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、丙酮、异丙醇和正丁醇检验》(GB/T 42430-2023)，于2024年3月1日起实施。新检验标准以血液中乙醇的含量检验为例:饮酒驾驶为0.20mg/mL，驾驶员血液中乙醇含量大于或等于0.80mg/mL属于醉驾。检验线性范围为0.1mg/mL~3mg/mL。该国家标准可适用于五种醇类物质及丙酮的中毒、死亡检验、医疗急救检验、科学研究等其他更为广泛的场景。

食品安全管理人员考核新规发布

市场监管总局发布《企业食品安全管理人员监督抽查考核指南》和《企业食品安全管理人员监督抽查考核大纲》，自2024年3月1日起施行。进一步明确特殊食品生产、经营企业食品安全管理人员的主体责任。

特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品，关乎“一老一小”等重点人群身体健康和生命安全。

中泰互免签证

《中华人民共和国政府与泰王国政府关于互免持普通护照人员签证协定》3月1日正式生效。届时，中方持公务普通护照、普通护照人员和泰方持普通护照人员，可免签入境对方国家单次停留不超过30日(每180日累计停留不超过90日)。

新修改的发票管理办法施行

国家税务总局公布《关于修改〈中华人民共和国发票管理办法实施细则〉的决定》（国家税务总局令第56号），自2024年3月1日起施行。修改的主要内容有：一是明确电子发票基本管理规定，强调“电子发票与纸质发票的法律效力相同，任何单位和个人不得拒收”；二是增加发票数据安全管理规定，明确“税务机关在发票检查中，可以对发票数据进行提取、调出、查阅、复制”；三是细化发票违法行为认定情形；四是与现行法律法规相衔接；五是完善发票印制、领用、开具规定。

防范和查处假冒企业登记新规实施

市场监管总局发布《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》，于2024年3月15日起正式实施执行。《规定》明确自然人和企业作为出资人都需要配合登记机关进行身份核验；《规定》提出，对于提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得企业登记的，由登记机关依法责令改正，没收违法所得并处罚款。直接责任人3年内不得再次申请企业登记，并依法列入市场监督管理严重违法失信名单。

财政部修改出台《注册会计师全国统一考试办法》

财政部公布《关于修改〈注册会计师全国统一考试办法〉的决定》，自2024年3月1日起施行。《决定》共修改2条。一是完善考试复核制度，增加“复核后的成绩为最终成绩”的规定。二是完善考试保密制度，有关条款修改为“注册会计师全国统一考试启用前的试题、参考答案和评分标准按照国家秘密管理”。

《中华人民共和国档案法实施条例》施行

《中华人民共和国档案法实施条例》自2024年3月1日起施行。《条例》重点规定了以下内容：一是完善档案工作机制。强化县级以上人民政府职责，新增乡镇人民政府档案工作职责规定。二是规范档案收集管理。明确归档责任和移交责任，要求档案馆收集档案应当遵守国家有关规定，考虑档案的珍稀程度、内容的重要性等。三是健全档案保管制度。四是细化开放利用措施。规定国家档案馆应当建立馆藏档案开放审核协同机制，并要求县级以上档案主管部门加强对档案开放审核工作的统筹协调。

《生产安全事故罚款处罚规定》施行

应急管理部印发《生产安全事故罚款处罚规定》，自2024年3月1日起施行。《规定》修改完善的主要内容有：一是完善事故罚款处罚裁量权基准，维护当事人合法权益，将一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故的罚款金额合理划分为三个阶次；二是明确了关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等六种情形，可以按照罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款；三是根据法律规定调整明确相关的罚款金额。

建立健全电力辅助服务市场价格机制

国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》，决定从国家层面统一建立健全电力辅助服务市场价格机制，相关政策自2024年3月1日起实施。主要内容包括：一是优化调峰、调频、备用等辅助服务交易和价格机制，对影响辅助服务价格形成的交易机制作出原则性规定，统一明确计价规则。二是规范辅助服务价格传导，明确由用户侧承担的辅助服务成本，限定在电能量市场无法补偿的因提供辅助服务而未能发电带来的损失。三是强化政策配套保障。

央企安全生产监督管理办法施行

国务院国资委发布《中央企业安全生产监督管理办法》，自2024年3月1日起施行。《办法》明确中央企业依据国务院国资委核定的主营业务和安全生产的风险程度分为三类:主业从事煤炭及非煤矿山开采企业、建筑施工等企业为第一类:主业从事电子、医药(化学制药除外)等企业为第二类;除上述第一、二类企业以外的企业为第三类。第一类中央企业、涉矿中央企业集团总部应配备专职安全生产总监，所属安全风险高的企业应全面推行专职安全生产总监制度。《办法》提出，中央企业应当加强承包商安全管理，严格准入资质管理，把承包商和劳务派遣人员统一纳入企业安全管理体系。

二手车出口有关要求进一步明确

《关于二手车出口有关事项的公告》3月1日起施行，公告对申请、经营二手车出口业务的企业申报条件、企业申报程序及材料、出口许可证申领流程等，都进行了规定。

地方新规

天津：加强人才流动

《天津市人才发展促进条例》自3月1日起施行，其中加强人才引进流动，明确破除户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进各类人才来津创新创业。

北京：推动建筑可再生规模化应用

《北京市建筑绿色发展条例》3月1日起施行，提出推动建筑可再生能源规模化应用，新建建筑按规定标准安装太阳能光伏或者其他可再生能源利用设施。

西安、青岛：

可签发往来港澳“个人旅游签注”

3月6日起，陕西西安、山东青岛可为符合条件人员签发往来港澳“个人旅游签注”。西安市、青岛市户籍居民以及居住证持有人可以自行选择办理“个人旅游签注”或者“团队旅游签注”，免予提交申请事由材料。

成都、重庆：

职工医保缴费年限将实现互认

3月1日起，成渝职工医保参保人在两地办理医保转移，可实现缴费年限相互认可、累计计算。参保人在重庆及成都累计缴费年限满20年，可在两地中实际缴费时间最长的地方办理医保退休认定。

广东深圳：

放宽国际船舶登记主体限制

《深圳经济特区国际船舶条例》3月1日起施行，放宽国际船舶登记主体限制，扩大登记范围，规定在广东深圳依法设立的企业进行国际船舶登记，企业的外资持股比例不受限制。

声明

本文章的内容、观点仅供参考，不代表北京市信凯律师事务所的法律意见，若按照本文内容或观点作出的任何行为及因此造成的后果由行为人自行负责。本文章、图片如有作者来源标记有误或涉及侵权，请相关权利人友情提醒，我们将及时删除。