仲裁程序中的证据保全

　　一、释义

　　仲裁证据保全是指在仲裁裁决作出之前，对有可能灭失或以后难以取得的证据，经当事人申请，由法院所采取的对证据加以保护的一种临时性的强制措施。

　　二、仲裁中证据保全必须符合的条件

　　(一)证据有可能灭失的危险。在仲裁程序中，有些证据如果不能及时收集、保存，就有灭失的可能，在仲裁审理中就无法有效发挥其作用，如证人因年老、疾病，有可能死亡;作为证据的物品有腐坏、变质或灭失的可能等，因此，证据有灭失的危险是申请证据保全的必要条件。

　　(二)证据存在有以后难以取得的情形。有些证据随着时间的推移虽不一定有灭失的危险，但存在有可能难以取得的情形。例如证人即将出国留学、定居，就会使证据在庭审时由于不能及时取得而使案件事实无法得到证明，因此，证据存在着以后难以取得的情形或因素是申请证据保全的前提条件。

　　(三)申请保全的证据是决定仲裁案件事实的主要证据，如果不及时保全将影响仲裁案件的处理。证据是证明案件事实的根据，证据的灭失或者难以取得将使得负有举证责任的当事人因无法举证而承担不利的法律后果。但是，在仲裁实践中往往对证明案件事实起主要作用或者决定性作用的证据，在面临有灭失或者以后难以取得的情形时才可以申请证据保全。如果证据不是主要证据或者对案件事实起决定性证明作用的证据，或者即使收集不到这些证据也不会影响案件的审理，就没有必要申请证据保全。

　　(四)由当事人向仲裁委员会提出证据保全的申请。按照现行法律的规定及世界通行的做法，证据保全必须由仲裁当事人申请，不论仲裁机构还是法院都无权直接采取证据保全措施。

　　三、程序

　　当事人提出仲裁申请后，向仲裁委员会提出的证据保全申请，即《仲裁法》中所说的发生在仲裁程序中的证据保全。一般经以下程序：

　　(一)当事人认为有必要采取证据保全时，向仲裁委员会提出申请。申请须在作出裁决之前提出。

　　(二)仲裁委员会在收到证据保全申请后，应提交证据所在地的人民法院。

　　(三)人民法院在收到由仲裁委员会转来的证据保全申请后，如果认为有必要的，就应作出准许保全的裁定，并在裁定中指出：保全哪一种证据，在何时，在何地，用何种方法进行保全。

　　(四)如人民法院不接受申请人的申请，应作出裁定，并说明不采取保全措施的理由。当事人不服证据保全措施的裁定，可以向作出裁定的人民法院申请复议一次，复议期间，不停止裁定的执行。