元旦起一批新规新措正式施行

新版《土地管理法》即将实施

我国城市建设用地9万平方公里，农村建设用地19万平方公里，农村人口已经下降到50%以下，但农村建设用地存量却是城市建设用地的两倍以上。农民一块宅基地值多少钱?据统计，600平方米42万元，1000平方米170万元，这两份报价涉及的宅基地所在省份一南一北，在12月中旬出现在同一土地流转平台上，转让信息中标注的“流转年限”均是70年。

农民无偿获得的宅基地可以转让吗?当前法律是允许的，但有诸多前置条件。从该土地流转平台来看，包括上述两宗地块在内，该平台上众多宅基地转让信息下方都单独标注了：宅基地转让非同一农村集体经济组织成员不得受让该宅基地使用权。《中华人民共和国农村土地承包法》规定：“流转期限不得超过承包期的剩余期限。”

2019年8月，全国人大常委会审议通过《土地管理法》修正案，其中规定国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

上述两宗宅基地单价约合700元/平方米和1700元/平方米，这与国有住宅用地动辄上万元的单价相比，价格看似不高，但考虑到农户获得宅基地几乎没有成本支出，如能最终成交，这个收益也已经足够诱人。

新版《土地管理法》2020年元旦起就要正式实施，届时，“有偿退出”的宅基地流转会形成一阵风潮吗?

今年5月6日，国家发改委召开专题新闻发布会，介绍关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的有关情况，相关负责人在会上强调，城里人到农村买宅基地的口子不能开，按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

政策上虽有诸多限制，但宅基地在民间私下的转让却已屡见不鲜，渐成风气。比如，上述宅基地在土地流转网站上明码标价公开转让，与相关政策规定是否相违?因为看不到相关成交信息，很难下判断其受让对象是否是集体内部人士，或者是否是转让方所在的集体组织有偿收回了上述宅基地。不过，如宅基地持有者想把地块退给其所在集体组织，是否还需要通过网络平台来转让。

本轮《土地管理法》修改时删除了原法第43条关于“任何单位和个人进行建设，需要使用土地，必须使用国有土地”的规定，允许集体经营性建设用地在符合规划、依法登记，并经本集体经济组织2/3以上成员或村民代表同意的条件下，通过出让、出租等方式交由集体经济组织以外的单位或者个人直接使用。

今年5月，《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》也提出，允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。

这种宅基地曲线入市的思路开始被决策层采纳，但依然设置了前提条件：村集体是流转的主导力量，而非农户自身。

在新版《土地管理法》即将正式实施之际，自然资源部等部门正在抓紧制定《土地管理法实施条例》，其是否会对宅基地流转做出更为明晰的规定，业界也将拭目以待。

外商投资法施行

《中华人民共和国外商投资法》将自2020年1月1日起施行。外商投资法分为6章，共42条。总则部分明确“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”，取消了逐案审批制管理模式;同时明确了，外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策;国家建立健全外商投资服务体系;国家保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作、通过公平竞争参与政府采购等。

港澳台居民可在内地(大陆)参加社保

人力资源和社会保障部、国家医疗保障局印发《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》，自2020年1月1日起施行。

《办法》将在内地(大陆)就业和在内地(大陆)居住未就业的两类港澳台人员纳入适用范围，并规定在内地(大陆)就业的港澳台居民应当参加五项基本社会保险。在内地(大陆)居住未就业港澳台居民，可以在居住地按规定参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。参加社会保险的港澳台居民，依法享受社会保险待遇。

纳税信用可以修复

国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》，自2020年1月1日起施行。

《公告》提出，纳入纳税信用管理的企业纳税人，符合条件的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，条件包括纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的、纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的等。此外，非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。

元旦快乐!

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