行政拘留与刑事拘留的界限是什么

【案件缘由】

案例1：

2018年12月12日晚10点，地点西安，曹某在一家夜市烧烤摊上吃饭。因为天气较冷，曹某要了一瓶白酒喝起来，随后借着酒劲向摊位老板借用手机，表示自己行动不便，要打电话让妻子来接。当时老板正在招呼其他客人，便让曹某稍等片刻。没想到，曹某听完老板的回答便发起疯来，认为自己受到了轻视，大喊大叫地蹬坏了摊位上的撑伞，随后便逃离现场。摊位老板见曹某逃离，便不再继续追究。曹某跑到北街十字路口之后，发现路边停着一辆急救车，便摇摇晃晃地走过去，冲司机打了一声招呼，想让他捎自己一段路。

司机不认识曹某，只当他是酒醉后无理取闹的路人，便以“正在执行紧急任务，无法帮忙”的理由拒绝了。曹某听到自己再次遭到拒绝，恼羞成怒，挥起拳头砸向司机，随后笑嘻嘻地逃离了现场。司机被殴打之后立刻报了警，曹某于当夜11点被带到派出所接受调查。当曹某被带上警车时，他还咋呼呼地拉着民警想要义结金兰。第二天早上8点，曾某才从醉酒中醒过来。看完办案民警录制的酒后闲事视频，曹某对昨晚酒后寻蜂滋事的行为供认不讳。得知自己要被公安机关依法予以5日的行政拘留处罚后，他更是后悔不已。

案例2：

2018年3月12日，广东湛江警方接到多名群众报警，称自己家中窗户被撬，家中的照相机、笔记本电脑等贵重物品被盗，现金损失若千。接到报警后，湛江警方随即展开调查。警方走访案发现场后发现，这几起盗窃案件都发生在同为利一个小区，作案时间大约在晚上8点到9点。

几户被盗人家的窗户所撬位置和手法均十分相似，可以认定是同一作案人。因为短时间内发生多起入户盗窃案，公安民警对此非常重视，随即组建专案组展开调查。经过几日的走访调查，专案组民警根据所掌握的线索锁定了一名犯罪嫌疑人陈某。3月15日11时许，民警在一家网吧将陈某抓获，并在陈某所住出租屋内缴获了大量相机、手表、手机等赃物。

经过审讯，陈某对自己所犯罪行供认不讳。除了报案小区的几起盗窃案外，陈某还供出自己在广西、贵州的几起盗窃案。在法院审判之前，陈某被依法予以刑事拘留。

【信凯说法】

虽然行政拘留和刑事拘留从形式上看都是拘留，但两者有着本质的不同。

首先，从法律性质上看，行政拘留是因为违反《治安管理处罚法》，也称治安拘留，是一种行政处罚手段，主要适用于尚未构成犯罪的违法者。刑事拘留则是一种保障诉讼顺利进行而采取的强制性手段，拘留本身并不是要处罚。刑事拘留针对的对象是触犯《刑法》条例、需要追究刑事责任的罪犯或者有重大嫌疑的犯罪分子。其次，两者的目的也有不同。

行政拘留的主要目的，在不吃亏也别犯法，谁也承受不起犯罪的代价于透过狗留手段惩罚或者教育违法者，只有公安机关有仅对造法者子以行政拘留。刑事拘留的主要目的是防止罪犯选胞，保障后续刑事诉讼的顺利进行，拘留的决定权在公安机关和人民检察院手中。再次，两者的拘留时限不同。一般来说，行政拘留的最长时限为15天，如果被羁押人有其他违法行为，在数罪并罚的情况下最高可以拘留20天。正常情况下，刑事拘留的最长时限只有14天。如果碰到多次作案、团伙作案或者流窜作案的重大犯罪嫌疑分子，最长拘留期限可以延长到37天。最后，被羁押者的权利不同。行政拘留是一种具体的行政行为，如果被羁押者对行政结果不服，可以向决定机关的同级或者上一级机关申请复议。对复议结果仍旧不服的，还可以向人民法院提起诉讼。但刑事拘留是一种具体的刑事司法行为，其目的本身不是惩罚，而是一种短期内剥夺人身自由的强制性措施，被羁押者没有提起诉讼或者复议的权利。

【读法心得】

行政拘留虽然是行政处罚中最严厉的一种，但不会留下犯罪记录的案底。不过，受过行政处罚的人员还是会在公安系统中留下相关记录，这对个人报考公务员或者应聘特殊单位时会产生不利影响。如果个人在5年内再次受到行政处罚，将会加重处理。

刑事拘留不仅会留下个人的犯罪记录，对子女入学、报考公务员也会产生非常不利的影响。因此，遵纪守法，不仅是对自己负责，也是对家人的负责。